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刑诉法修正案二审:“较真”法条细节

发布时间:2019-07-22 19:36:57

核心提示:十一届全国人大常委会第二十四次会议分组审议了刑事诉讼法修正案草案。常委会组成人员和列席会议的全国人大代表对草案条款“字斟句酌”,提出了各自修改意见建议

十一届全国人大常委会第二十四次会议分组审议了刑事诉讼法修正案草案。常委会组成人员和列席会议的全国人大代表对草案条款 字斟句酌 ,提出了各自修改意见建议,以期使这部法律更加完善,能够充分体现 保障人权 的立法理念。

建议讯问过程全程录音录像

2011年12月27日,十一届全国人大常委会第二十四次会议对刑事诉讼法修正案草案二审稿进行了分组审议。

不少常委会组成人员在草案二审中,建议对讯问过程,进行全程录音录像,以更有效地排除非法证据。

草案二审稿增加规定: 侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候,可以对讯问过程进行录音或者录像;对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行,保持完整性。

南振中委员认为,在司法实践中,全程连续的询问录音、录像,是记载和证明是否存在非法证据的重要手段。建议法庭对非法证据的调查以全程连续的询问录音、录像为依据。

他同时建议将草案中 可以对讯问过程进行录音或者录像 修改为 应当对询问过程进行录音或者录像 。 应当 表示理所当然,应该将讯问过程的录音或者录像作为法定要求,而不是由侦查人员自行选择是否录音或者录像。

列席本次常委会会议的全国人大代表张淑琴,也建议这一条款中的 可以 改为 应当 。

也有委员认为,草案应进一步明确全程录音或录像的概念,否则会出现 在讯问室呆了24个小时,最后录了1个小时 也叫全程的可能。

逮捕应通知家属

刑事诉讼法修正案草案规定,在逮捕后,除无法通知的以外,应当一律通知家属。

草案一审稿曾规定,指定居所监视居住、拘留、逮捕后,除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪,通知可能有碍侦查的情形以外,应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所,在24小时以内通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属。

据报道,有的部门、地方、单位和社会公众对此提出,对通知家属的例外情况,应进一步作出严格限制。全国人大法律委员会经研究,建议作出修改。

对此,二审稿作了两处重要修改。一是,对于监视居住和拘留,增加规定:有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知家属。二是,规定在逮捕后,除无法通知的以外,应当一律通知家属。

这一修改,删除了一审中 涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪,通知可能有碍侦查的情形以外 的条款。

不能给违法取证开口子

在非法物证、书证排除方面,草案规定: 违反法律规定收集物证、书证,严重影响司法公正的,应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。

对此,张淑琴提出了自己的意见。她认为,在司法实践中,对于违反法律规定收集的物证、书证,到什么程度算是 严重影响司法公正 ,很难判断。这样规定会为违法取证开口子。

因此,张淑琴建议删除 严重影响司法公正的 这几个字,或者直接规定 违反法律规定收集物证、书证,对该证据应当予以排除。

保障刑事辩护权

修正案草案规定: 辩护人或者其他任何人,不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。

列席会议的全国人大代表陈舒认为上述条款中 不得威胁、引诱证人作伪证 属于对辩护人抱有偏见。陈舒说,法律并没有对其他法律从业人员有类似的规定,这是一个失衡的、歧视性条文,将辩护律师列入到了需要特别防范的潜在的 干扰司法机关诉讼活动 者之列,建议将 不得威胁、引诱证人作伪证 删除。

不能助长 花钱买刑

修正案草案增加了一编特别程序,其中用专门章节规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序。

丛斌委员说: 按照刑法理论,只有刑事自诉案件的当事人才能和解,公诉案件是不能和解的。所以在刑法没有作出相应的修改之前,刑事诉讼法却作了这样大的改动,我觉得是不妥的。

丛斌说,我们知道 犯罪必须受到惩罚,不能用经济赔偿的行为抵顶罪过 ,这是刑法最基本的原则。如果这样规定,容易滋长一部分人用钱来免罪免责,造成不良影响。

丛斌建议删除 当事人和解的公诉案件诉讼程序 。他解释说,如果按照草案规定,和解的内容不是刑事部分,只是民事部分。修正案草案中已经规定了刑事附带民事的程序,民事部分是可以和解的,不用再另行设定和解程序。

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